Co może być dowodem w sprawie administracyjnej

Procedury | Z przepisów szczególnych może wynikać wymóg wykazania pewnych okoliczności za pomocą określonych dowodów. Niektórzy świadkowie mogą także odmówić zeznań lub udzielenia odpowiedzi na pytania. Anna Puszkarska
radca prawny

Zgodnie z art. 75 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) zasadą jest, że jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.

W orzecznictwie podkreśla się, że w art. 75 § 1 k.p.a. wprowadzono otwarty system środków dowodowych, w związku z czym ograniczenie ustalonego w tym przepisie zakresu dowodów może wynikać tylko z ustawy. Bez wyraźnej podstawy ustawowej organ nie może wymagać, aby określone fakty były udowadniane jedynie za pomocą konkretnych środków dowodowych (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 kwietnia 1992 r., sygn. III SA 1838/91, ONSA 1992/2/45).

Przepisy szczególne mogą jednak wprowadzać dodatkowe wymagania w tym zakresie (por. np. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 28 lutego 2018 r., sygn. III SA/Wr 775/17, LEX nr 2478761 dot. ograniczeń dowodowych wynikających z rozporządzenia nr 561/2006 w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego). W takich przypadkach posłużenie się innymi dowodami niż te wymagane narusza prawo (w tym art. 75 § 1 k.p.a.).

Nie każdy zostanie świadkiem

Zgodnie z art. 82 k.p.a. świadkami nie mogą być:

- osoby niezdolne do spostrzegania lub komunikowania swoich...